今年以来，煤炭行业去产能工作如火如荼，煤价的持续疯涨在一定程度上阻碍了去产能工作的进行。

　　会议指出，煤炭行业去产能取得了一定成效，截至8月底，今年去产能任务完成了60%，行业累计去产能1.5亿吨；预案的实施是放在煤炭行业去产能的背景下，去产能的信心、决心不能动摇；今年合法产能55亿吨，有效需求约在36亿吨-37亿吨，压缩空间仍然较大，不能因为目前的价格上涨放缓去产能步伐。

　　安迅思分析师邓舜向《证券日报》记者表示，由于近期国内煤价连续大幅上涨，煤价过高一方面影响供给侧改革的效果，另一方面将增加全社会成本(如导致电价上调)，因此，将煤价维持在一个合理区间，并继续顺利推进供给侧改革及煤炭行业去产能，是此次发改委拟定预案的主要原因。

　　需要一提的是，业内关注的276天工作制并未放开。

　　预案还提到，先进产能煤矿的月度增量空间：重新核定产能和原来核定产能的差额；月度产量调整不能突破330天产能，年度产量仍然不突破276天产能。

　　通过对先进产能的调配，可以平抑煤价的快速上涨。但是，随着旺季耗煤需求到来及去产能政策的贯彻实施，四季度煤价或将继续上涨。

　　邓舜表示，考虑到在276天产能的框架下，先进产能的增量将较为有限，因此，预计年内，特别是冬天需求旺季来临之时，国内煤炭市场供应缺口仍然会存在。