煤层气肩负着提升我国能源利用效率的任务，但它又是连续两个“五年规划”均未完成产量目标的产业。业内人士表示，目前煤层气产业难摆脱“副业”的角色，因此也难以吸引到足够的投资。在政策支持的背景下，如能实施纵向一体化改革等增强产业独立性和活力的措施，该产业仍有望迎来发展黄金期。

　　产业发展前景广阔

　　煤层气是指赋存在煤层及其围岩中以吸附或游离状态存在，以甲烷为主要成分的非常规天然气。煤层气产业在“十三五”的开局之年便迎来了明确的政策关注。年初公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将加快煤层气开发放在了突出地位，强调其不仅是安全生产、构建本质安全型煤矿的需要，也是能源革命的需要。

　　业内人士认为，“十三五”是煤层气开采机遇期，国家将加大煤